Promouvoir l'économie verte et le développement durable du secteur privé au Kirghizistan – Une réussite de projet

Depuis 2016, GOPA AFC contribue au projet de la GIZ qui, dans sa dernière phase s'étendant de juin 2023 à mi-2026, est intitulé « Économie verte et développement durable du secteur privé » (GESPSD). Le financement du projet par le BMZ, complété par des contributions de la DDC et de l’UE, a offert une grande flexibilité dans la mise en œuvre de stratégies visant à répondre aux besoins de développement et à obtenir des résultats durables. Les stratégies de mise en œuvre ont été axées sur le développement des chaînes de valeur et des systèmes de marché afin d’améliorer l’efficacité des ressources, l’inclusivité et la résilience climatique, et de réduire les émissions de gaz à effet de serre.

Principales réalisations

1. Expansion de l’agriculture de conservation: s’appuyant sur des initiatives antérieures, le projet a réussi à promouvoir les pratiques « vers l’agriculture de conservation » (TCA), notamment les méthodes sans labour et à labour minimal, sur 2 100 hectares de terres pluviales. Plus de 600 agriculteurs, dont 20 % de femmes, 15 % de jeunes et 15 % issus de groupes vulnérables, ont bénéficié de rendements plus élevés et d’une meilleure fertilité des sols. Les équipes d’agriculture de conservation, composées de centres de machines agricoles, de fournisseurs d’intrants, de services de conseil et d’agences de microcrédit, ont constitué la base d’une structure organisationnelle durable. Les capacités financières des agences de microcrédit ont été renforcées grâce à des fonds renouvelables. Ce modèle de développement a été adopté par le Programme alimentaire mondial et le projet « Value Chain Agro Finance », financé par la KfW et l’UE, qui ont ensemble apporté leur soutien à 600 agriculteurs supplémentaires exploitant 1 800 hectares. Au total, 1 200 agriculteurs cultivant 3 900 hectares de terres pluviales appliquent la méthodologie TCA, ce qui représente une masse critique susceptible de servir de noyau à un processus de diffusion autonome. Parallèlement, le ministère kirghize de l’Agriculture soutient activement la diffusion de cette technologie.
2. Innovation dans la chaîne de valeur du riz: dans l’oblast de Batken, le projet a introduit une fertilisation équilibrée ainsi que des technologies améliorées de production et de séchage du riz. 410 riziculteurs ont augmenté leurs rendements moyens de près de 30 % par rapport aux méthodes traditionnelles. Des séchoirs à riz abordables et partiellement mobiles ont été mis au point, offrant des services de séchage aux agriculteurs et remplaçant le séchage sur les routes goudronnées. L’approvisionnement en semences de qualité a été renforcé grâce à la mise en place d’un système de multiplication des semences de variétés de riz ouzbèkes de pointe. La création de la coopérative « Birimdik Talaasy », en collaboration avec une agence de microcrédit, permet d’offrir aux agriculteurs membres des services de conseil et la fourniture d’intrants. Les engrais composés contenant du phosphore et du potassium, promus par le projet, sont désormais disponibles sur les marchés locaux, étendant ainsi les avantages de la fertilisation équilibrée au-delà des agriculteurs directement concernés par le programme.
3. Développement de la chaîne de valeur des baies: afin d’offrir aux agriculteurs une alternative à la culture du riz, très gourmande en eau, la production de fraises a été améliorée, dans un premier temps avec deux groupes de 45 agriculteurs (principalement des femmes) se concentrant sur la production dans leurs jardins familiaux. Les rendements ont augmenté de 70 %. Par la suite, la culture moderne de la fraise a été encouragée grâce à la mise en place d’un système de conseil et de suivi des cultures, désormais géré par un prestataire de services de commercialisation des baies à Kadamjai. À l’échelle nationale, le projet a soutenu la formation de 55 conseillers spécialisés dans les baies afin de combler le déficit de connaissances au niveau des exploitations agricoles. L’Association des producteurs de baies devrait prendre en charge la gestion de ce système de conseil.
4. Développement de la chaîne de valeur de la prune: afin de répondre aux exigences du marché européen, qui offre des prix nettement plus élevés que le marché russe, les producteurs de prunes du district d’Aksy, dans la région de Jalal-Abad, ont obtenu la certification biologique. La transformation des prunes a été adaptée aux besoins du marché européen, mettant en relation un exportateur kirghize avec un importateur allemand. Malgré des revers, les exportations de pruneaux vers l’Europe se stabilisent, au bénéfice de 112 agriculteurs membres de la coopérative biologique « Aky Sun Planet », qui organise la transformation et la commercialisation.
5. Succès des légumes précoces à Burgondu: À Burgondu, les chaînes de valeur des légumes précoces (principalement le poivron) ont été améliorées pour les marchés nationaux et russes. Un système de conseil a été mis en place, permettant de normaliser les hybrides, de créer un système de crédit pour les semences et les engrais, d’améliorer la production de plants en serre et de construire un centre logistique doté d’un entrepôt frigorifique pour la commercialisation. La coopérative de Burgondu soutient 152 agriculteurs produisant des poivrons doux, pour un rendement d’environ 3 500 tonnes sur 108 hectares, dont 1 200 tonnes sont commercialisées via le centre logistique. Les agriculteurs ont plus que doublé leurs rendements et augmenté considérablement leurs revenus. Les investissements dans les entrepôts frigorifiques, la logistique ainsi que dans le système de production et de commercialisation ont fait de la coopérative un modèle national en matière de production précoce de légumes.
6. Éducation à l’économie verte et renforcement des capacités: le projet a développé et intégré des programmes d’études sur l’économie verte dans huit établissements d’enseignement supérieur, formant plus de 240 enseignants et touchant jusqu’à 2 000 étudiants par an. Les enseignants des écoles publiques et les fonctionnaires ont également bénéficié de formations sur mesure, favorisant ainsi l’émergence d’une nouvelle génération de professionnels soucieux de l’environnement.

Aperçu de l’impact

• Plus de 2 200 MPME appliquent désormais des pratiques vertes certifiées, avec une forte représentation des femmes, des jeunes et des groupes vulnérables.
• 515 MPME ont accédé à de nouveaux marchés, notamment auprès d’acheteurs internationaux et régionaux.
• _{Les émissions de CO₂} dans les zones cibles ont été réduites de plus de 40 %, dépassant l’objectif de réduction de 30 % fixé par le projet.
• Les revenus des agriculteurs ont augmenté en moyenne de 30 à 50 % sur l’ensemble des chaînes de valeur.
• Plus de 1 000 nouveaux emplois ont été créés, dont la moitié occupés par des femmes.
• Plus de 1,4 million d’euros ont été mobilisés pour des investissements verts.

Enseignements tirés

1. Le niveau de l’exploitation agricole est déterminant: au Kirghizistan, c’est au niveau de l’exploitation que se situe le principal goulot d’étranglement pour la plupart des chaînes de valeur agricoles. Les services agricoles et les structures de commercialisation doivent être adaptés au système de production des petits exploitants. Les activités de soutien au développement organisationnel sont cruciales pour renforcer le pouvoir de négociation des agriculteurs sur le marché. La pérennité dépend de la capacité des organisations locales à gérer et à développer ces services de manière autonome.
2. Une approche holistique des services agricoles: les services agricoles essentiels doivent être fournis simultanément pour permettre aux agriculteurs d’adopter des innovations. Cela inclut les services de conseil et l’accès au crédit. Le développement d’équipes d’agriculture de conservation pour promouvoir l’agriculture de conservation traditionnelle (TCA) est un exemple qui intègre des services de machinerie, des services de conseil, la fourniture d’intrants et des produits financiers par le biais de fonds renouvelables.
3. L’adaptation locale et les solutions pratiques sont essentielles: une vision réaliste de la situation locale est cruciale. Les solutions techniques doivent être adaptées aux capacités des agriculteurs et être rentables en l’espace d’une seule saison de production. Il s’agit d’une évolution des technologies plutôt que d’une révolution. Les solutions doivent être simples, rentables et faciles à adopter par les agriculteurs. Les meilleures solutions techniques sont celles qui ont déjà fait leurs preuves quelque part dans le pays.
4. Les partenariats et l’appropriation locale sont essentiels: le succès a reposé sur des partenariats solides entre les agences gouvernementales, les coopératives, les services de conseil et le secteur privé. Encourager l’appropriation et le leadership locaux garantit que les acquis du projet perdureront au-delà de sa fin officielle.
5. L’inclusion contribue à la durabilité: l’implication active des femmes, des jeunes et des groupes vulnérables par le biais de formations ciblées, d’un accès au crédit et de l’adhésion à des coopératives conduit à une plus grande participation et à une répartition équitable des bénéfices. La définition d’objectifs d’inclusion spécifiques et le suivi des progrès garantissent qu’aucun groupe cible ne soit laissé pour compte. Cela nécessite des efforts supplémentaires substantiels, allant au-delà des simples activités de soutien à la chaîne de valeur.
6. L’accès aux marchés et les normes de qualité changent la donne : aider les agriculteurs à respecter les normes internationales (telles que la certification biologique de l’UE pour les prunes et GlobalGAP pour les baies et les légumes) ouvre de nouvelles opportunités de marché et améliore les revenus. La collaboration avec les prestataires de services techniques nationaux et les coopératives est essentielle pour fournir ces services de manière durable.
7. Apprentissage flexible et continu: l’évolution des situations locales, des conditions climatiques, des marchés et des capacités organisationnelles exige des stratégies de mise en œuvre flexibles et un apprentissage continu. Des retours d’expérience réguliers, des tests pilotes et un accompagnement entre pairs contribuent à affiner les activités du projet et à répondre aux besoins émergents.
8. L’éducation et le changement de comportement prennent du temps: l’intégration de programmes d’études sur l’économie verte dans les universités et les écoles a constitué une étape majeure vers un changement à long terme. Cependant, faire évoluer les mentalités et les pratiques nécessite des efforts soutenus, des mesures incitatives et un soutien continu aux enseignants et aux étudiants. Le suivi et l’adaptation des approches éducatives seront essentiels pour les progrès futurs.

Conclusion et perspectives

Le projet « Économie verte et développement durable du secteur privé » a considérablement contribué à rendre le secteur agricole kirghize plus résilient, plus inclusif et plus adapté au changement climatique. En combinant innovations pratiques, renforcement des capacités et partenariats stratégiques, le projet a eu des retombées mesurables pour des milliers d’agriculteurs et d’entrepreneurs. À l’avenir, un soutien continu aux organisations locales, de nouveaux investissements dans les technologies vertes et des efforts éducatifs soutenus seront essentiels pour tirer parti de ces acquis. Grâce à la transition vers de nouvelles initiatives et à la collaboration continue entre les parties prenantes, le Kirghizistan est bien placé pour faire progresser son économie verte et servir de modèle en matière de développement rural durable dans la région.

Pour plus d’informations, veuillez contacter : ninakristin.thurn [at] gopa.eu (ninakristin[dot]thurn[at]gopa[dot]eu)