L'agroécologie : un nouveau paradigme pour l'agriculture durable en Ouzbékistan

Le programme germano-ouzbek de dialogue entre experts pour une agriculture durable et résiliente au changement climatique, financé par le BMEL, se concentre jusqu’à présent sur la production de fourrages résilients au changement climatique et de nouvelles cultures de légumineuses, ainsi que sur l’acquisition et l’expérimentation de variétés de semences associées, dans le but d’élargir la rotation des cultures, ce qui devrait avoir des effets positifs sur les sols et d’autres aspects environnementaux. Cependant, la transformation de la rotation des cultures en Ouzbékistan et du système alimentaire national en général ne se limite pas à la seule production végétale : les aspects socio-économiques jouent également un rôle important.

C’est pourquoi l’équipe du programme, le ministère allemand de l’Alimentation et de l’Agriculture (BMEL), en collaboration avec ses partenaires ouzbeks – le ministère de l’Agriculture (MoA), le Système national de connaissances et d’innovation agricoles (NAKIS) et le Comité de développement vétérinaire et de l’élevage (VLDC), a organisé une conférence de quatre jours accompagnée d’ateliers afin d’informer les parties prenantes intéressées du secteur sur les concepts de l’agroécologie et de formuler des suggestions sur la manière dont des éléments de cette approche pourraient être intégrés au système agricole ouzbek. Cet événement a mis en évidence le potentiel de cette approche pour renforcer la durabilité tant de la production agricole que des systèmes alimentaires associés. Le programme visait à offrir aux décideurs politiques, législateurs, chercheurs, agriculteurs progressistes et représentants du secteur agricole ouzbeks, ainsi qu’aux partenaires financiers et de développement, l’occasion de se familiariser avec l’expertise internationale et de présenter les idées, les approches de recherche et les solutions ouzbèkes et d’Asie centrale en matière de systèmes de production durables.

La conférence s’est ouverte le 14 avril 2025 à l’hôtel Hilton de Tachkent. Le vice-ministre Alisher Shukurov a ouvert la conférence et a souligné l’importance de la lutte contre le changement climatique. M. Clemens Schwanhold, de l’ambassade d’Allemagne, a prononcé un discours d’introduction dans lequel il a présenté l’objectif des programmes de dialogue d’experts financés par le BMEL, en soulignant que l’agroécologie constituait le principe directeur de la politique et des stratégies du BMEL, et en détaillant les objectifs de l’événement. Khandam Kharsiboev, chef d’équipe adjoint du programme, a brièvement présenté les objectifs visés par le programme à l’aide de photos servant de « preuve de concept ». Par ailleurs, plusieurs intervenants venus du Zimbabwe, d’Australie, d’Afghanistan, des Pays-Bas, d’Allemagne, d’Estonie et, bien sûr, d’Ouzbékistan ont été invités à s’exprimer sur différents thèmes tels que la gestion des pâturages, l’irrigation, l’agriculture régénérative, l’importance de la biologie des sols, les principes de l’économie de marché dans la détermination de la rotation des cultures, etc.

À ce titre, M. Roberto Aparicio Martin, de la délégation de l’Union européenne en Ouzbékistan, a notamment présenté son point de vue sur les aspects politiques de l’agroécologie en Europe, André Leu, directeur de Regeneration International et ancien président de l’IFOAM, a présenté des expériences menées à l’échelle mondiale en matière d’agriculture régénérative, tandis que le Dr Axel Stockmann, du BMEL, a évoqué le système vétérinaire allemand dans un monde en mutation, en mettant l’accent sur la protection de la santé humaine et animale.

Le Dr Raymond Briscoe a développé l’importance des petits éleveurs dans la production animale globale. Le Comité néerlandais pour l’Afghanistan a mis en place un réseau de plus de 1 000 paraprofessionnels qui, outre les aspects liés à la santé animale et humaine, jouent un rôle important dans le développement socio-économique des communautés grâce à une collaboration en matière de commercialisation, de mesures d’atténuation de la sécheresse, etc.

Precious Phiri, de l’ONG Land Healers Foundation au Zimbabwe, a évoqué l’importance des communautés dans la gestion des ressources naturelles et a montré que le terme si souvent utilisé de « surpâturage » devrait être remplacé par celui de « pâturage mal géré ». Roman Kemper, de l’université de Bonn, s’est penché sur la production, le stockage et la planification de fourrages résilients au changement climatique, en soulignant les subtilités du microbiome du sol et des associations végétales dans l’agriculture régénérative. Simon Chevalkink, de MetaMeta, a présenté des exemples de systèmes «intelligents» visant à améliorer la production dans les zones arides, en mettant l’accent sur la collecte de l’eau, l’irrigation par crue et le renforcement de la résilience des systèmes agricoles, tandis que Kaie Laaneväli-Vinokurov, conseillère en chaîne d’approvisionnement et facilitatrice en innovation, a partagé l’expérience de l’Estonie dans sa transition d’un modèle agricole socialiste centralisé vers un système agricole axé sur la demande et piloté par le secteur privé, et a discuté des enseignements que l’Ouzbékistan pourrait tirer de cette transition.

Le message clé de sa présentation était que l’Estonie regrette aujourd’hui d’avoir négligé les petits agriculteurs à l’approche de son adhésion à l’UE et se retrouve désormais avec des complexes laitiers à très grande échelle, entièrement automatisés, qui créent peu d’emplois en milieu rural, mais qui ne sont pas écologiquement durables et constituent un risque pour la sécurité alimentaire et l’autosuffisance en cas, par exemple, d’épidémie. Pour éviter que cela ne se produise en Ouzbékistan, l’exemple afghan offre une leçon importante sur la manière dont les petits éleveurs peuvent être accompagnés et encouragés à développer leurs activités et à s’intégrer dans le système agricole dominant.

Après la présentation, le premier jour, de cette approche plus holistique, différents groupes de travail composés d’experts internationaux, d’acteurs ouzbeks et de représentants ont été constitués afin d’approfondir les discussions techniques. Ces discussions ont permis de mettre en avant des spécialistes ouzbeks travaillant dans leur domaine de spécialisation sur des principes agroécologiques spécifiques.

Trois ateliers ont été organisés pour aborder divers aspects de l’agriculture résiliente au changement climatique, en mettant l’accent sur différents thèmes et en accueillant des intervenants de renom.

Atelier 1 : Agriculture régénérative. Le premier atelier s’est tenu à l’Université agraire. Les discussions ont porté sur la manière de concilier la durabilité écologique, économique et sociale avec la sécurité alimentaire nationale et le système alimentaire national. Parmi les thèmes clés figuraient la préservation de la biologie des sols, l’utilisation rationnelle de l’eau pour l’irrigation, la rotation des cultures adaptée au changement climatique et l’agrobiodiversité. Parmi les intervenants de renom figuraient Christian Wiese, qui a partagé son expérience dans le développement d’une entreprise privée de semences, et Roman Kemper, de l’université de Bonn, qui a souligné l’importance d’un sol sain.

Atelier 2 : Les populations, leur bétail et l’environnement. Le deuxième atelier s’est déroulé dans la salle de conférence du VLDC, sous la modération de Foziljon Safoev. Il était axé sur la création d’une harmonie et d’une durabilité entre les populations, le bétail et l’environnement. Parmi les thèmes abordés figuraient la politique actuelle en matière d’élevage, la gestion des pâturages, la fourniture de services liés à l’élevage et la lutte contre les pénuries de fourrage et d’aliments pour animaux. Baitemir Nаizabekov et Precious Phiri ont expliqué en détail comment, respectivement au Kirghizistan et au Zimbabwe, les communautés locales avaient été associées à la gestion des ressources pastorales dans le cadre de leur stratégie de subsistance, en opposition à un système géré par l’État qui, dans les deux pays, s’était révélé inefficace. Le Dr Raymond Briscoe et le Dr Axel Stockmann ont approfondi le rôle joué respectivement par les services vétérinaires privés et publics dans la préservation de la santé humaine et animale, ainsi que dans le développement d’une production animale de produits de qualité et sûrs. Le message à retenir est qu’une partie ne peut fonctionner sans l’autre et que, dans l’idéal, les services vétérinaires nationaux se composent d’un volet public et d’un volet privé travaillant en étroite collaboration. José van Noordenburg, éleveur laitier néerlandais dont l’exploitation a reçu la visite de délégations d’Ouzbékistan, du Kazakhstan et du Kirghizistan, a plaidé en faveur du modèle d’exploitation laitière familiale, qui a permis au secteur laitier de prendre de l’ampleur en Europe et en Amérique.

Atelier 3 : L’innovation au service d’un développement agricole national durable. Le troisième atelier s’est tenu dans la salle de conférence de l’AKIS. Il visait à associer l’innovation au service d’un développement agricole national durable à des moyens de subsistance ruraux dignes. Les discussions ont porté sur le développement participatif des technologies, les aspects économiques et socio-économiques de l’AKIS dans l’agriculture, ainsi que sur l’équilibre entre l’agriculture familiale et l’agriculture industrielle. Mme Kaie Laaneväli-Vinokurov a détaillé la transition de l’Estonie vers le modèle AKIS et a mis en garde contre la négligence des petits éleveurs dans les politiques et stratégies de développement agricole : ils constituent un élément clé des moyens de subsistance ruraux et du maintien de zones et de communautés rurales viables, ce qu’a confirmé José en expliquant comment elle gère son exploitation de 100 vaches avec sa mère et sa sœur. Afin de souligner la nécessité d’une plus grande « innovation », comme l’indique le nom « NAKIS », des intervenants locaux ont abordé l’amélioration de la biologie des sols par des opérateurs du secteur privé produisant des préparations microbiennes, ainsi que la nécessité d’une analyse économique et financière plus rigoureuse des processus de production, présentée par Yuli Yusupov du Centre pour le développement économique d’Ouzbékistan.

Chaque atelier a apporté des éclairages précieux, a donné lieu à des discussions et à des recommandations, contribuant ainsi à l’objectif global de promotion d’une agriculture résiliente au changement climatique en Ouzbékistan.

Le troisième jour, l’accent a été mis sur l’échange direct et l’interaction avec les « praticiens de terrain » à différents niveaux, dans divers lieux et situations, sans oublier les décideurs du secteur politique.

Le premier groupe, composé d’experts internationaux en gestion des pâturages et en irrigation – Precious Phiri, Baitemir Naizabekov et Simon Chevalking –, a conduit une équipe d’experts régionaux vers une zone de pâturage à Navoi. Cette zone se caractérise par une topographie plate avec un faible drainage naturel, des nappes phréatiques élevées et des formations géologiques riches en sels. En raison d’activités agricoles intensives reposant sur l’irrigation, cette zone présente également un risque élevé de salinisation secondaire de ses terres irriguées. Ce groupe s’est concentré sur la régénération des pâturages, tant en termes de régénération des sols que de production fourragère.

Le deuxième groupe d’experts s’est rendu dans un village de Chinaz, où une exploitation laitière a accueilli le groupe, invité un certain nombre de petits éleveurs et fait visiter les lieux aux participants. Ce groupe comprenait des experts de l’AFC, José, l’éleveur laitier néerlandais, Kaie, originaire d’Estonie, ainsi que des représentants des entreprises qui importent du bétail depuis l’Estonie. Les différents défis auxquels est confrontée l’élevage laitier en Ouzbékistan ont été abordés, parmi lesquels figuraient en bonne place le manque de terres suffisantes et l’accès insuffisant à l’eau nécessaire pour produire le fourrage de haute qualité requis pour les animaux. Une fois encore, lors de cette réunion, l’avenir de l’élevage laitier en Ouzbékistan (exploitations familiales gérées par la famille par opposition aux exploitations industrielles) a été abordé, et il a été souligné qu’il fallait accorder davantage d’attention au développement des petits éleveurs laitiers actuels pour qu’ils deviennent des exploitations de plus grande taille, disposant d’un accès suffisant à la terre pour cultiver du fourrage, ce qui constitue le moyen le plus économique et le plus sûr de produire du lait (les agriculteurs ne comptabilisent pas leur main-d’œuvre, ni la gestion et l’aide apportées par les membres de leur famille comme des coûts, et ils ne font pas faillite ni ne changent d’activité comme le font les entreprises).

Le troisième groupe s’est rendu à Samarcande et s’est réuni avec les directeurs des écoles techniques, de l’université vétérinaire et de l’institut d’innovation et de recherche agricoles afin de réfléchir ensemble à l’avenir des services vétérinaires et de la vulgarisation en matière d’élevage. Les deux écoles techniques d’Andijan et de Samarcande ont récemment été transférées au ministère de l’Enseignement supérieur. L’université vétérinaire et l’école technique de Samarkand ont toutes deux fait l’objet d’une brève visite, après quoi l’équipe s’est rendue à l’institut d’innovation et de recherche agricoles, où le recteur Shavkat Hassanov a très bien accueilli le groupe. Mme Amonova Makhsuda, du ministère de l’Enseignement supérieur, a pris part aux discussions ; malheureusement, le représentant du VLDC a dû, à la dernière minute, se consacrer à d’autres tâches et n’a pas pu accompagner le groupe. Les discussions ont été animées par Abdurazzak Khujabekov, consultant local possédant une longue expérience dans le secteur de l’élevage ouzbek ainsi que dans le domaine des projets et des programmes d’élevage. Sardorbek Abduqodirov, le directeur nouvellement nommé du Technicum d’Andijan, et le Dr Bazarov Soli ont été interrogés sur l’avenir de leurs établissements, compte tenu de la pénurie importante de personnel de vulgarisation dans le domaine de l’élevage et des plaintes du secteur privé concernant le manque de bons gestionnaires d’exploitations laitières disponibles dans le pays. Le Dr Briscoe a donné des exemples montrant comment, en Afghanistan, les auxiliaires vétérinaires (VPP) s’impliquent, outre les questions de santé animale, dans le développement de la production animale, le renforcement des communautés, les banques d’aliments pour animaux et de fourrage, la collecte et la transformation du cachemire et du lait, et, surtout, jouissent de la confiance des communautés et œuvrent également à la sensibilisation au VIH, à l’influenza aviaire hautement pathogène (HPAI), à la brucellose, de la COVID et de la fièvre hémorragique de Camphhor. Le souhait a été exprimé de visiter les sites d’intervention du Comité néerlandais pour l’Afghanistan (BMEL), ce que le programme s’efforcera de mettre en œuvre. Deux représentants du BMEL, Rebecka Ridder et le Dr Axel Stockmann, ont assisté à la visite et aux réunions, qui se sont déroulées en russe avec des traductions ponctuelles, mais ont pu constater la « profondeur » des discussions, qui remettaient en question les normes et les structures organisationnelles actuelles. La nécessité de repenser les procédures et les processus en vigueur a été reconnue.

Le quatrième groupe était composé de décideurs politiques et d’experts travaillant dans le secteur des semences. En collaboration avec les experts allemands, une évaluation a été réalisée de la situation actuelle du secteur national des semences, qui connaît des changements radicaux en termes d’implication croissante du secteur privé et d’évolution nécessaire des rôles des institutions gouvernementales, qui doivent passer de la production à davantage de soutien, de suivi et de contrôle. Dans ce secteur, le risque de duplication des efforts est important en raison du travail en silos, et il pourrait être utile d’organiser une réunion ou un atelier à plus grande échelle sur l’avenir du secteur ouzbek des semences, notamment à la lumière des divers projets proposant de « remettre de l’ordre » dans ce secteur : L’appropriation par l’Ouzbékistan du processus de développement doit être établie et renforcée afin d’orienter le développement du secteur dans la bonne direction.

Le quatrième et dernier jour de la conférence, une réunion de bilan et de synthèse a été organisée afin de résumer les différentes impressions des groupes de travail et de formuler des recommandations concrètes pour relever les défis identifiés dans le secteur agricole de l’Ouzbékistan.

Les principaux objectifs de cette initiative étaient d’intégrer l’agriculture régénérative dans les systèmes alimentaires ouzbeks, de partager les expériences nationales et internationales en matière de pratiques agricoles adaptées au changement climatique, et d’élaborer des recommandations pour une gestion durable des sols, de l’eau et des cultures. En outre, cette initiative visait à aborder les défis et les solutions en matière de développement de l’élevage et de gestion des pâturages, ainsi qu’à explorer comment l’innovation agricole peut stimuler le développement rural tout en modernisant le Système de connaissances et d’information agricoles (AKIS).

Plusieurs défis majeurs ont été identifiés au cours des discussions et des visites sur le terrain. La biologie des sols reste un levier sous-exploité pour une production durable, et les pratiques d’irrigation doivent être modernisées afin de réduire l’empreinte hydrique. Des modèles de gestion des pâturages à l’échelle communautaire émergent, mais se heurtent à un soutien institutionnel limité et à des régimes fonciers peu clairs.

Pour relever ces défis, plusieurs recommandations ont été formulées. Il est essentiel de renforcer les programmes nationaux consacrés à la biologie des sols et aux intrants biologiques, tout en promouvant des systèmes d’irrigation économes en eau adaptés aux zones arides. Il a été recommandé d’étendre la gestion communautaire des pâturages à l’aide de modèles locaux adaptés et de mettre en place des systèmes standardisés de formation et de certification pour les paraprofessionnels vétérinaires.

Les résultats ont mis en évidence que l’agroécologie était reconnue comme une solution multidimensionnelle, non seulement une pratique environnementale, mais aussi un cadre socio-économique. Une collaboration institutionnelle renforcée et l’autonomisation des acteurs locaux ont été obtenues grâce à une participation active et à des visites sur le terrain. Un fort consensus s’est dégagé sur la nécessité d’aligner la recherche, la vulgarisation et les mécanismes de marché afin de donner les moyens d’agir aux acteurs locaux, avec la proposition de créer des groupes de travail interministériels pour mettre en œuvre les réformes.

Pour conclure, nous tenons à remercier tous les participants, parties prenantes et représentants pour cet échange intense. Nous assurerons le suivi des thèmes abordés et contribuerons à faire évoluer les systèmes de production vers des approches plus holistiques en Ouzbékistan.